+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Фтс методические рекомендации жалобы

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Настоящая Памятка разработана на основании главы 51 Федерального закона от В случае пропуска срока для обжалования действия бездействия указанный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя, если таможенный орган признает причину такого пропуска уважительной. Ходатайство о восстановлении срока подается в письменной форме в виде самостоятельного документа одновременно с жалобой либо может содержаться в тексте жалобы. С таким ходатайством предоставляются документы, подтверждающие причины пропуска срока для обжалования. Восстановление пропущенного срока для обжалования выражается в фактическом принятии таможенным органом к рассмотрению по существу жалобы заявителя.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

ICQ: e-mail: justicemaker yandex.

Законодательная база Российской Федерации

Трунина Е. Таможенный кодекс РФ, вступивший в силу с 1 января г. Данный контроль призван стать важным и необходимым направлением деятельности таможенных органов, реализация которого позволит сократить число незаконно принятых решений, действий бездействия таможенных органов и их должностных лиц, устранить их вредные последствия внутри системы таможенных органов, самостоятельно восстановить нарушенные права и законные интересы лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Так, по результатам ведомственного контроля таможенными органами РФ в г. Таким образом, статистика показывает динамичное развитие института ведомственного контроля, стремительную активизацию деятельности таможенных органов по его реализации. Документ опубликован не был. Вместе с тем, несмотря на значимость и серьезность влекущих правовых последствий, раскрытию ведомственного контроля в ТК РФ посвящена только одна статья — ст.

Она устанавливает, что вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством РФ меры в отношении неправомерных действий бездействия нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов.

По сути дела, данная норма представляет собой лишь простую констатацию полномочий вышестоящих таможенных органов должностных лиц по отношению к нижестоящим таможенным органам должностным лицам. За рамками правового регулирования остался сам механизм осуществления ведомственного контроля: порядок проведения, документальное оформление, правовые последствия и др.

Такая краткость законодателя повлекла за собой необходимость урегулирования ведомственного контроля внутренними документами Федеральной таможенной службы далее — ФТС России.

Вместе с тем Методические рекомендации о порядке его применения появились лишь к концу г. Таким образом, несмотря на уже немалый срок законодательного введения института ведомственного контроля, до сих пор не создана нормативная база его применения, а анализ имеющихся разъяснений показывает, что ведомственный контроль еще находится в стадии формирования, только нарабатывается практика его осуществления, выявляются трудности в его реализации.

Итак, согласно Методическим рекомендациям ведомственный контроль — деятельность таможенных органов и их должностных лиц, направленная на выявление и устранение нарушений, допускаемых нижестоящими таможенными органами и нижестоящими должностными лицами таможенных органов, при принятии решений и совершение действий бездействия , связанных с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела.

Соответственно, задачами ведомственного контроля являются: — выявление, устранение и предупреждение нарушений, совершаемых таможенными органами и их должностными лицами при принятии решений, совершении действий бездействия , связанных с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела; — восстановление прав и законных интересов лиц, нарушенных не соответствующими требованиям законодательства РФ, решениями, действиями бездействием ; — сокращение числа незаконно принятых решений, действий бездействия таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела и устранение их вредных последствий; — выявление причин и условий, способствующих принятию незаконных и необоснованных решений, выработка мер, направленных на их устранение.

В качестве объектов ведомственного контроля определены решения, принятые в сфере таможенного дела, в частности решения, принятые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, применении таможенных режимов, при определении страны происхождения товаров, их классификации, при контроле таможенной стоимости и взимании таможенных платежей и др.

При этом не соответствующее требованиям законодательства РФ решение может быть отменено изменено в порядке ведомственного контроля независимо от формы, в которой оно было принято, например путем: издания документа письма, распоряжения, приказа таможенного органа и т.

Проведение ведомственного контроля осуществляется в связи с наличием внешних и внутренних поводов. Внешние поводы — поводы, возникающие из внешних источников: исковые заявления граждан и организаций, обращения в таможенные органы граждан, организаций, государственных органов, информация, представленная в средствах массовой информации и др.

Внутренние поводы — поводы, возникающие непосредственно при осуществлении таможенными органами и их должностными лицами деятельности, направленной на реализацию основных функций таможенных органов, например, при проведении таможенного контроля, проведении служебных, функциональных, комплексных проверок, производстве по уголовным и административным делам и т. Особо следует остановиться на таком внешнем поводе для ведомственного контроля, как обращения граждан и юридических лиц.

Методические рекомендации не относят к числу поводов для осуществления ведомственного контроля жалобы граждан и юридических лиц на решение, действие бездействие таможенного органа или его должностного лица. Представляется, что в основе такого подхода лежит то обстоятельство, что ТК РФ содержит отдельную гл.

К объектам ведомственного контроля Методические рекомендации относят только жалобы, отозванные в добровольном порядке лицами, а также жалобы, в рассмотрении которых отказано по существу при наличии оснований, указанных в гл. Между тем предусмотренный в главе порядок обжалования в таможенные органы решений, действий бездействия представляет собой тот же ведомственный контроль, так как направлен на проверку соответствия вышестоящим таможенным органом либо вышестоящим должностным лицом принятого нижестоящим таможенным органом должностным лицом решения, совершенного действия бездействия требованиям законодательства РФ со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Таким образом, исключение из сферы ведомственного контроля рассмотрения таможенными органами жалоб, поступающих в порядке гл. В связи с этим к объектам ведомственного контроля необходимо относить жалобы лиц на решения, действия бездействие таможенного органа или его должностного лица, однако с оговоркой, что их рассмотрение осуществляется в порядке, предусмотренном гл.

В связи с тем что ведомственный контроль может проводиться одновременно с таможенным контролем или вытекать из него, на практике особо важным и актуальным является разграничение данных видов контроля. Их анализ позволяет выявить следующие существенные различия. Во-первых, данные виды контроля имеют различные объекты контроля.

Объекты таможенного контроля — товары и транспортные средства, в отношении которых декларантом заявлены сведения при таможенном оформлении; объекты ведомственного контроля — решения и совершенные действия бездействие нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц, принятые в связи с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела.

В связи с этим таможенный контроль и ведомственный контроль имеют различные правовые цели и влекут различные правовые последствия. Во-вторых, различается и порядок проведения данных видов контроля. Приведен следующий показательный пример из судебно-арбитражной практики.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено следующее. Архангельская таможня провела проверку документов и сведений по вопросу соблюдения таможенного законодательства при перемещении обществом нефтепродуктов через таможенную границу РФ. По результатам таможенного контроля было составлено заключение от 12 сентября г. Обращаясь в арбитражный суд об отмене решения Архангельской таможни, общество сослалось на нарушение таможней годичного срока, установленного п.

Отказывая в удовлетворении требований общества, суд первой инстанции указал, что оспариваемое решение принято не как акт, завершающий проверку документов и сведений, а как акт ведомственного контроля, срок проведения которого согласно ст. Таким образом, на проведение ведомственного контроля не распространяется пресекательный годичный срок осуществления таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств.

Вместе с тем, как показывает практика, сроки проведения таможенного и ведомственного контроля находятся в прямой зависимости. Выше уже было отмечено, что после истечения с момента выпуска товаров в свободное обращение годичного срока таможенного контроля исключается возможность наступления каких-либо правовых последствий, затрагивающих интересы физического или юридического лица как участников внешнеэкономической деятельности.

Иными словами, проводить ведомственный контроль после истечения годичного срока таможенного контроля можно, но возлагать на участников внешнеэкономической деятельности по его результатам какие-либо обязательства нельзя. Таким образом, если в рассмотренном выше судебном споре ведомственному контролю не предшествовал таможенный контроль, проведенный в рамках годичного срока, то решение Архангельской таможни, вынесенное 21 сентября г.

Таким образом, получается, что проведение ведомственного контроля напрямую увязывается со сроком проведения таможенного контроля, приобретая фискальную направленность. При таком подходе стирается истинное назначение института ведомственного контроля как внутреннего аудита деятельности таможенных органов, задачами которого является не только устранение вредных последствий допущенного нарушения, выражающего, например, в довзыскании неуплаченных в федеральный бюджет таможенных платежей, но и реализация мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих принятию незаконных решений, действий бездействия , профилактика данных нарушений, а также применение соответствующих мер реагирования на неисполнение ненадлежащее исполнение должностными лицами таможенных органов функциональных обязанностей.

Именно поэтому законодатель не ограничил ведомственный контроль временными рамками таможенного контроля, так как даже после его истечения не должен ставиться вопрос о целесообразности и эффективности его проведения. Статья ТК РФ наделяет вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа, вынесшего решение в порядке ведомственного контроля, правом принять любые предусмотренные законодательством РФ меры в отношении неправомерных действий бездействия нижестоящих таможенных органов должностных лиц.

Такая законодательная формулировка мер, которые может принять вышестоящий таможенный орган должностное лицо является достаточно неопределенной. Так, в письме ФТС России от 13 апреля г. Таким образом, в соответствии с данным письмом меры, которые может принять вышестоящий таможенный орган должностное лицо в отношении неправомерных действий бездействия нижестоящих таможенных органов должностных лиц , — это, по сути дела, меры в отношении должностных лиц, допустивших принятие незаконного решения.

В то же время Методические рекомендации расширяют перечень мер, которые должны быть приняты по результатам ведомственного контроля: 1 меры, направленные на прекращение неправомерного действий; 2 меры, обязывающие совершить действия, предусмотренные законодательством РФ; 3 меры, которые должны быть приняты в целях устранения вредных последствий.

Вместе с тем содержание данных мер, порядок их применения не раскрывается, что является предпосылкой создания противоречивой правоприменительной деятельности по реализации ведомственного контроля. Кроме того, согласно Методическим рекомендациям в случае обнаружения в ходе ведомственного контроля признаков неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом возложенных на него обязанностей, субъектом ведомственного контроля принимаются меры по привлечению этого должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

Таким образом, в данном случае перечень принимаемых в отношении должностных лиц мер сужен, что ставит вопрос о возможности применения мер, указанных в письме ФТС России от 13 апреля г. Следует отметить, что четкость в формулировке содержания данных мер, порядке его применения отсутствует, что с учетом серьезности правовых последствий, наступающих в отношении должностных лиц таможенных органов, а также в целях избежания нарушений прав должностных лиц таможенных органов, злоупотреблений со стороны руководства требует необходимости конкретизации, полноты в раскрытии данных мер, а также оснований их применения.

Методические рекомендации устанавливают, что вне зависимости от установленной формы вынесенное по результатам ведомственного контроля решение об отмене изменении не соответствующего требованиям законодательства РФ решения, действия бездействия должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части отражаются общие вопросы: наименование таможенного органа, принявшего решение, Ф. Описательная часть должна содержать краткое изложение существа пересматриваемого решения, в мотивировочной части решения должны быть указаны фактические и иные обстоятельства, установленные при проведении ведомственного контроля, сделана ссылка на статьи актов таможенного законодательства РФ и нормативные правовые акты, требования которых были нарушены, а резолютивная часть решения должна содержать четко выраженную формулировку об отмене изменении не соответствующего требованиям законодательства РФ решения.

В то же время данный порядок в настоящее время не распространяется на отмену одних из самых распространенных на практике решений нижестоящих таможенных органов — решений о подтверждении классификационного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ТН ВЭД. Так, в связи с внесением 4 августа г. Таким образом, отдельный акт с необходимым содержанием, как того требуют Методические рекомендации, не оформляется, что свидетельствует об отступлении от единообразного документального оформления результатов ведомственного контроля.

С учетом того что отмена решения о подтверждении классификационного кода товара по ТН ВЭД для участника ВЭД может повлечь необходимость доплаты таможенных платежей, а следовательно, стать предметом судебного разбирательства, введенная новой редакцией Приказа ФТС N 85 крайняя сжатость в описании и мотивировке отмены решения вызывает обоснованные возражения.

Следует обратить внимание на еще один интересный момент. Так, в соответствии с Методическими рекомендациями, если в ходе осуществления ведомственного контроля установлено, что на момент принятия решения таможенным органом или его должностным лицом соблюдались условия принятия решения, но на момент проведения проверки в порядке ведомственного контроля стали известны обстоятельства, в силу которых принятое решение не соответствует требованиям законодательства РФ, указанное решение таможенного органа или должностного лица таможенного органа подлежит отмене.

Иными словами, получается, что не всегда признание решения, действия бездействия неправомерным будет являться следствием ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей, а также нарушением норм таможенного законодательства РФ. Такие случаи будут иметь место, когда в ходе таможенного контроля были получены новые документы или сведения, которые не были и не могли быть изначально известны должностному лицу на момент принятия решения.

Например, в ходе проведения экспертизы после выпуска товара был определен новый код товара по ТН ВЭД. В связи с этим возникает необходимость принять новое решение о классификации товара, а старое решение о подтверждении заявленных при декларировании сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД отменить в порядке ведомственного контроля. При таком подходе ведомственный контроль выполняет функцию легализации результатов проведения таможенного контроля после выпуска товара.

Представляется, что в данном случае имеет место подмена таможенного контроля ведомственным, выхолащивание сути ведомственного контроля, заключающегося, как указано в Методических рекомендациях, в выявлении и устранении нарушений, допускаемых при принятии решений и совершении действий бездействия. Таким образом, отмену правомерного на момент принятия решения, совершенного действия бездействия при обнаружении в ходе таможенного контроля новых обстоятельств необходимо производить в рамках таможенного контроля, используя предоставленные ТК РФ для этого полномочия.

На основании вышеизложенного можно констатировать, что институт ведомственного контроля находится еще в стадии формирования. Конечно, для такого нового института таможенного дела, каким является ведомственный контроль, законодательной регламентации явно недостаточно. Представляется, что выходом из данной ситуации должно стать принятие единого нормативного правового акта ФТС, который комплексно и четко, с учетом уже имеющейся практики применения, урегулировал механизм осуществления ведомственного контроля.

Только в этом случае ведомственный контроль сможет стать действенным и эффективным механизмом повышения уровня законности в деятельности таможенных органов РФ. Актуальные вопросы ведомственного контроля деятельности таможенных органов

Центральное таможенное управление

Об утверждении Методических рекомендаций по проведению ведомственного контроля решений, действий бездействия в области таможенного дела. В целях обеспечения единообразного подхода при проведении таможенными органами ведомственного контроля и реализации полномочий, установленных статьей 24 Федерального закона от 27 ноября года N ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 48, ст. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению ведомственного контроля решений, действий бездействия в области таможенного дела далее - Методические рекомендации. Начальников структурных подразделений ФТС России, осуществляющих в соответствии с компетенцией контроль решений, действий бездействия в области таможенного дела, региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов при проведении ведомственного контроля решений, действий бездействия в области таможенного дела руководствоваться Методическими рекомендациями. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России К.

Жалуемся на таможню

Понедельник, N р". N р. В целях обеспечения единообразного подхода таможенных органов к организации и проведению ведомственного контроля обязываю: 1. Внести в Методические рекомендации по проведению ведомственного контроля решений, действий бездействия в области таможенного дела, утвержденные распоряжением ФТС России от 12 июля г.

Настоящие Методические рекомендации по применению процедуры досудебного урегулирования споров и подачи жалоб, заявлений и иных обращений в Центральное таможенное управление далее — Методические рекомендации разработаны на основании следующих нормативных правовых актов:. Федерального закона от Приказа ФТС России от В Центральное таможенное управление могут быть поданы обращения и жалобы на решения, действия бездействие Московской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Смоленской, Тверской, Тульской, Ярославской таможен и их должностных лиц. Дополнительно в жалобе могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым решением, действием бездействием , обстоятельства, на основании которых лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования лица об отмене решения, о признании незаконным действия бездействия , а также иные сведения, которые лицо считает необходимыми для рассмотрения жалобы. Жалоба подается в письменной форме в вышестоящий таможенный орган непосредственно либо через таможенный орган, решение, действие бездействие которого или должностного лица которого обжалуется. Жалоба должна быть подписана лицом, чьи права, по его мнению, нарушены, или его представителем собственноручно.

ФТС России в письме от

В целях обеспечения единообразного порядка действий должностных лиц таможенных органов при принятии к рассмотрению, рассмотрении и разрешении жалоб на решения, действия бездействие в области таможенного дела в соответствии с главой 3 Федерального закона от 27 ноября г. N ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а также организации работы с такими жалобами ФТС России направляет для использования в работе Методические рекомендации по рассмотрению жалоб на решения, действия бездействие в области таможенного дела. Начальникам таможенных органов обеспечить изучение прилагаемых методических рекомендаций и использование их в практической деятельности подчиненными таможенными органами и их должностными лицами.

Актуальные вопросы ведомственного контроля деятельности таможенных органов

Cтатья посвящена актуальным проблемам защиты прав лиц в таможенной области. Автор анализирует современное состояние и проблемы института обжалования в таможенном деле. В статье дан анализ современного состояния и перспектив дальнейшего совершенствования законодательной базы данного института.

Трунина Е. Таможенный кодекс РФ, вступивший в силу с 1 января г.

Жалоба в фтс на действия таможни образец

В статье освещаются некоторые аспекты совершенствования ведомственного контроля в области таможенного дела, а также целесообразность расширения рамок правового регулирования и порядок обжалования решений, действий бездействия таможенных органов и их должностных лиц в тексте Таможенного кодекса Таможенного союза. The article deals with some aspects connected with improvement of departmental control in the field of the Customs business. The article also envisages the appropriateness of the expansion of the legal regulation and the order of appeal context, action inaction of Customs bodies and its officials in the contents of Customs сode of the Customs union. Некоторые аспекты совершенствования ведомственного контроля в контексте реформирования таможенного администрирования в Российской Федерации. В последнее время в государственных органах остро стоит вопрос о введении досудебной административной стадии административного судопроизводства. Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации разработаны и внесены в Правительство Российской Федерации проекты Концепции административной реформы в Российской Федерации в гг. Одним из приоритетных направлений административной реформы указанные документы признают необходимость введения механизмов досудебного обжалования решений и действий государственных органов и должностных лиц. Следует отметить, что определенное правовое регулирование по вопросам обжалования, безусловно, есть: Федеральный закон от 2 мая г.

КОГДА НУЖНО ОБРАЩАТЬСЯ ЗА ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ. Основные положения о судебном представительстве Перед тем как познакомиться с особенностями рассматриваемого типа услуги, необходимо уточнить основные понятия, фигурирующие в судопроизводстве: 1.

Необходимость обязательного представительства юриста в судебном заседании может возникать по следующим причинам: при недостижении доверителем совершеннолетнего возраста, частичной или полной недееспособности доверителя; при отсутствии возможности личного присутствия в суде по уважительным причинам; при отсутствии желания личного присутствия в суде вследствие морально-этических принципов или трудовой занятости; при отсутствии знаний и навыков самостоятельного представительства собственных интересов и прав в суде.

Адвокат, участвующий в судебном заседании, берет на себя широкий перечень функций, условно разделяющихся на общие и специальные. Не имея доверенности в рамках осуществления основных функций для последующего представительства доверителя на заседании в суде, адвокат может: изучать обстоятельства дела; знакомиться с фото- и видеоматериалами; собирать информацию и направлять необходимые запросы; собирать доказательную базу; назначать необходимые экспертные исследования; участвовать в заседании суда.

Что касается специальных полномочий, то для подготовки и непосредственного присутствия на официальном судебном разбирательстве адвокату необходимо получить нотариально заверенную доверенность от клиента для выполнения следующих функций: признания, подписания, направления искового заявления, сокращения списка или полного отказа от требований по иску; передачи дела на рассмотрение в Третейском суде; оспаривания решений суда; передоверения адвокатских полномочий; представления имущественных прав доверителяи так далее.

ФТС России: от No/ были направлены Методические рекомендации по порядку приема, учета и рассмотрения поступающих в «О направлении Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб на.

В течение нашей жизни происходят различные события: получение наследства, приобретение жилья или раздел имущества, семейные и трудовые споры, сталкиваемся с проблемами в области защиты прав потребителей и права собственности. Исходя из всего этого, профессиональная помощь юриста будет весьма кстати во всех ситуациях связанных с соблюдением всех юридических тонкостей, и, конечно же, помощь адвоката необходима для ведения дела в суде.

Сегодня консультация юриста востребована как .

Требуйте от коллекторов все данные о якобы долге. И к министру мвд РТ на личный прием сжалобой на бездействие полиции Оксана, 12. У меня дочь вышла замуж в сентябре, он не работал, содержала я их семью, дочь поступила в университет, но и работала на двух работах.

После моих слов, почему не работает,съехали, у его родителей жили и за счет их и на деньги дочери.

В наше время когда ежедневно меняются законы и простой человек просто не в силах уследить за этими переменами. Так что на этом сайте действительно помогают.

Мы с братом хотим открыть кафе. ИП планируем открыть на мое имя, но делами в основном будет заниматься брат по доверенности. По налогам и финансовым обязательствам буду отвечать .

Для того чтобы получить консультацию автоюриста онлайн бесплатно и круглосуточно можно воспользоваться формой с этого сайта, заполнив ее просто подождать ответа. Автоюрист поможет разложить все по полочкам с юридической точки зрения и сформировать четкую линию дальнейшего поведения.

Наиболее удобной формой для этих целей будет именно консультация автоюриста бесплатно. Она поможет избежать дополнительных затрат в случаях когда есть сомнения по поводу шансов на защиту собственных интересов.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Олимпиада

    класс)мне понра)особенно!

  2. protunun

    И что бы мы делали без вашей великолепной фразы

  3. Прокл

    Абсолютно с Вами согласен. В этом что-то есть и я думаю, что это хорошая идея.